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河北省文化和旅游廳關于做好汛期旅游安全工作的通知

2019-07-24    文章來源:?河北省文化和旅游廳
各市(含定州、辛集市)文化和旅游部門,雄安新區公共服務局,承德市文物局:
    當前我省已進入主汛期,太行山、燕山沿線一些地區地質條件差、植被覆蓋率低,加之前期干早少雨,一旦遇突發強降雨極易引發山洪、泥石流等洪澇災害,尤其是汛期與暑期旅游旺季疊加,游客出行量大,旅游安全問題處于易發高發期,防汛形勢十分嚴峻。為深入貫徹落實省委、省政府關于全力做好防汛工作的決策部署,切實做好汛期旅游安全工作,現將有關要求通知如下:
    一、提高政治站位,切實高度重視
    各級文化和旅游部門要認真學習貫徹習近平總書記防災減災救災工作新理念和關于防汛工作重要論述,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,把防汛工作作為當前工作的重中之重,充分認識極端天氣的突發性、危害性、致災性,切實增強責任感和緊迫感,堅決克服麻痹思想,始終繃緊防大汛、抗大洪、救大災這根弦,以臨戰姿態全力做好強降雨防范工作。各地要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗洪責任制,把汛期旅游安全責任落實到預警提示、隱患排查、物資儲備、應急救援、值班值守等各個環節,落實到旅游景區、旅行社具體工作崗位和人員,強化責任擔當,嚴明防汛紀律。
    二、深入排查整治,消除安全隱患
    (一)狠抓景區安全隱患排查。各級文化和旅游部門要深入景區一線,指導景區全面開展防汛安全檢查,消除安全隱患。要加強對景區易發山洪、泥石流、滑坡、垮塌地段排查,及時消除塌方、落石、道路損毀等安全隱患,危險路段和區域要劃定禁入區域并設置顯著的安全警示提示標識。加強景區內道路、橋梁、涵洞以及車輛、船舶的日常維護保養,加強景區步游道及護欄、索道纜車、大型游樂設施設備以及電氣、避雷設施的檢驗檢修,確保相關設備設施處于良好安全狀態。
    (二)嚴防涉旅交通事故。各級文化和旅游部門要指導轄區旅行社切實加強汛期安全管理,強化導游領隊的安全培訓教育,做好線路安全風險評估,加強團隊旅游活動的全過程安全監管。要指導旅行社合理安排旅游線路,嚴禁組團到正在或即將發生山洪、滑坡和泥石流等地質災害的地區旅游,慎重組團到自然災害易發地旅游。要嚴格要求旅行社選擇有資質的旅游客運車輛,簽訂規范的租車合同,嚴格遵守行車安全,確保旅游團隊道路交通安全。
    (三)嚴防高風險旅游項目安全事故。各級文化和旅游部要按照原省旅游委等八部門聯合下發的《關于加強全省玻璃棧橋類旅游項目安全風險管理的通知》(冀旅辦字〔2018〕109號)要求,切實加強玻璃棧橋類安全管理,嚴禁景區以玻璃棧橋類項目為賣點進行促銷宣傳,嚴禁未經驗收私自運營復建行為。要加強玻璃棧橋類項目封閉管理,安排專人巡查值守。對拒不整改、問題隱患嚴重的項目單位和所在景區,要報請當地政府堅決關停,依法納入企業誠信體系“黑名單”,倒查倒追相關部門的監管責任。
    各級文化和旅游部門要主動協調體育、水利、交通、環保、應急管理、市場監管、公安等部門,加大對景區漂流項目的隱患排查和監督檢查力度,明確安全監管職責,形成安全監管合力,依法查處無證照、無資質項目違法違規經營行為,嚴防漂流項目重大安全事故發生。要指導項目單位做好突發事件應急預案和應急演練。暴雨、山洪預警和發生期間,嚴禁漂流項目運營。對存在重大安全隱患的漂流項目要堅決停業整治,凡整改不合格、隱患治理不到位的一律不得恢復運營。
    三、完善應急機制,加強溝通協作
    各級文化和旅游部門要指導景區、旅行社健全完善安全應急預案,深入分析評估災害性天氣可能造成的影響和危害,有針對性地采取預防和控制措施。要充分利用廣播、電視、網站、手機短信,微博微信等途徑及時發布預警信息,做到預警信息發布全覆蓋,切實做到早預警、早轉移,確保廣大游客生命安全。要指導景區做好防汛物資儲備,預設游客應急疏散引導線路和避險安置區域,開展防汛應急和游客疏散安置演練,細化各項應急防范和處置措施。
    各級文化和旅游部門要嚴格執行《河北省暴雨災害防御辦法》(省政府令〔2012〕第3號),做好暴雨災害應急響應。發布暴雨藍色預警時,要及時組織景區進行隱患排查,督導景區做好暴雨災害防御工作。發布黃色預警時,要及時關閉山地、湖泊等暴雨災害風險較大的景區并及時發布公告,督促景區安全轉移、疏散游客。發布橙色預警時,要堅決關停轄區內所有景區,安全轉移或妥善安置游客。發布紅色預警時,要監督檢查各景區關閉及游客轉移或者安置情況,配合相關部門做好景區救災工作。
    四、加強動態監測,強化應急值守
    各級文化和旅游部門要加強與氣象、國土、公安、交通、住建、林業、市場監督、消防、海洋等部門溝通協調,做好汛期旅游安全動態監測,密切關注天氣變化,對可能發生的安全風險早研判、早部署、早防范。各地要嚴格執行24小時應急值守和領導帶班制度,全面掌握雨情、汛情。發生險情、災情時,要在迅速處置的同時,第一時間上報。要嚴肅值班紀律,對擅離職守、失職瀆職造成嚴重后果的,將依法依紀嚴肅追責。


                                                              河北省文化和旅游廳
                                                                 2019年7月19日


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